Aktuelle Version vom 14. Januar 2013, 23:31 Uhr

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Wo ist die Erschliessungsqualität hoch, wo tief?

Themenbeschrieb

Diese GIS-Analyse beschäftigt sich mit dem Thema "Erschliessungsqualität". Ein Gebiet, welches eine hohe Erschliessungsqualität aufweist, kann einfach, schnell und bequem erreicht werden. Die Erschliessungsqualität setzt sich aus den beiden Bereichen MIV (Strassen, erreichbar per Auto) und ÖV (Bus, Tram, Zug) zusammen. Die Erreichbarkeit über Fusswege wird nicht berücksichtigt.

Szenario

Für die Region Winterthur soll eine Entwicklungsvision erstellt werden. Dabei soll bestimmt werden, wo es sinnvoll ist, die zu erwartenden künftigen Flächen für Wohnen, Arbeiten, Dienstleistung und Ver-/Entsorgung zu platzieren.

Grundsätzliche Überlegungen

Verkehrswege sind nicht schlecht, schliesslich haben sie grossen Anteil an unserem Wohlstand. Trotzdem sollte der Bau von neuen Verkehrswegen in unerschlossene Gebiete möglichst vermieden werden. Dies aus Gründen der Schweizer Zersiedelung und der Tatsache, dass neue Verkehrswege fast durchwegs Mehrverkehr nach sich ziehen, welche sowohl das bestehende Verkehrsnetz wie auch unsere Umwelt zusätzlich belasten. Die Analyse der Erschliessungsqualität soll aufzeigen, wo diese bereits hoch und wo sie tief ist. Ein Gebiet, welches eine hohe Erschliessungsqualität aufweist, eignet sich sehr gut für verdichtete Neubauten oder eine Verdichtung des bestehenden Gebietes und sollte in den Planungen entsprechend priorisiert werden. Gebiete mit niedriger Erschliessungsqualität sollten nicht verdichtet oder bebaut werden bzw. sollten in der Prioritätenliste nach hinten rücken.

Funktionsmodell

Kriterien und Faktoren

Kriterien für eine Bestimmung der Erschliessungsqualität bilden das Strassennetz und die öffentlichen Verkehrsmittel. Grundsätzlich gilt: Je weiter ein Punkt von einem wichtigen Verkehrsträger entfernt ist, desto niedriger fällt die Erschliessungsqualität aus.

Eine hohe Erschliessungsqualität zeichnet sich aus durch:

Kurze Distanz zu ÖV-Haltestellen/Bahnhöfen
Hohe Frequentierung der Haltestellen (Anzahl Linien)
Kurze Distanz zu Strassen

Eine niedrige Erschlissungsqualität zeichnet sich entsprechend aus durch:

grosse Distanz zu ÖV-Haltestellen (ausserhalb Einzugsradius)
niedriege Frequentierung der vorhandenen Haltestelle (z.B. nur 1 Linie)
grosse Distanz zu Strassen

Für das Modell wurden folgende Faktoren berücksichtigt:

Hauptstrassen (als Hauptverkehrsträger des motorisierten Verkehrs)
Autobahnzubringer (gleichzusetzen mit Hauptstrassen)
Nebenstrassen (als Grobverteiler des MV)
Quartierstrassen (als Feinverteiler des MV)
Bahnhöfe (als Grobverteiler des ÖV)
Bushaltestelle (als Feinverteiler des ÖV)
Frequentierung der Bushaltestelle (als Wertung für Bushaltestellen)

Explizit nicht berücksichtige Faktoren:

Autobahnen (können nur über Auf-/Abfahrten erreicht werden und haben demnach keine direkte Erschliessunswirkung)
4. - 6. Klass Strassen, Feldwege, Wanderwege (dienen nur der Erschliessung abgelegener Höfe, Dörfer, Feldern, Wiesen und Wäldern bzw. sind nur zu Fuss benutzbar und sind somit nicht als Verkehrsträger für dichte und/oder grosse Siedlungen geeignet)

Anwendung Faktoren

Grundsätzlich gilt für eine leere Karte eine Erschliessungsqualität von 0. Wo keine Verkehrsträger vorhanden sind, besteht auch keine Erschliessungsqualität. Berücksichtigte Faktoren erzeugen einen positiven Effekt, welcher sich mit zunehmender Distanz abschwächt. Nicht berücksichtigte Faktoren erzeugen gar keinen Effekt, wodurch die Erschliessungsqualität in ihrer unmittelbaren Umgebung weiterhin bei 0 bleibt. Bei Überlagerungen von positiven Effekten wird jeweils nur der beste Faktor weiterverwendet, eine Multiplikation oder Addition von positiven Effekten ist somit ausgeschlossen. Wertsteigernd wirken sich hingegen die Frequentierung der Haltestellen sowie die Strassenklasse aus (Bsp.: eine Bushaltestelle, welche von 9 Buslinien angefahren wird, hat eine 3 mal höhere Erschliessungswirkung als eine Bushaltestelle mit nur einer Linie).

Modell-Kurzbeschrieb

1. Phase MIV: extrahieren der verschiedenen Strassenklassen (Haupt-, Neben-, Quartierstrassen)

2. Phase MIV: Erschliessungswirkung nach Strassenklassen erzeugen (Fläche aus Linie erzeugen)

3. Phase MIV: Neuklassieren und Bewerten nach Strassenklasse

4. Phase MIV: Zusammenlegung und Auswahl des Maximum der einzelnen Bewertungen (Cell Statistics)

1. Phase ÖV: extrahieren Bushaltestellen nach Frequenz und Bahnhöfen

2. Phase ÖV: Erschliessungswirkung nach Wichtigkeit erzeugen (je grösser bzw. je mehr Linien, desto wichtiger)

3. Phase ÖV: Neuklassieren und Bewerten nach Wichtigkeit

4. Phase ÖV: Zusammenlegung und Auswahl des Maximum der einzelnen Bewertungen (Cell Statistics)

5. Phase (gemeinsam): Zusammenlegung und Auswahl des Maximus aus MIV und ÖV

Modellabbild

Datei:Model Gruppe 4.pdf

Bewertungskarte Erschliessungsqualität

Die Bewertungskarte zeigt als Ergebnis des Funktionsmodells die Erschliessungsqualität im Raum Winterthur (MIV und ÖV kombiniert).

Verwendete GIS-Daten

Swisstopo vec25

Entwicklungsvision

Vorgaben

Die Annahmen des künftigen Wachstums waren vorgegeben, die Platzierung der entsprechenden (zusätzlichen) Flächen lag in der Hand der jeweiligen Bearbeitungsgruppe.

Es waren folgende Vorgaben gegeben:

15'000 neue Einwohner (aufgeteilt in 5 verschiedene Dichteklassen)
10 Gewerbe-, Dienstleistungs- oder Industriegebiete zu je 10'000m²
1 Grosseinkaufszentrum zu 2 ha
1 Forschungs- und Technologiezentrum zu 3 ha
1 Deponie zu 3 ha
1 Holz-/Biogas Kombi-Heizkraftwerk zu 2 ha
100 ha Erholungsgebiete, mind. 1 Anlage pro Gemeinde
2 Sportplätze zu 10 ha
1 Golfplatz zu 80 ha
3 ha Naturschutz-Biotopflächen
2km Bachrevitalisierung / Bachausdohlung
30 ha Fördergebiet für Landschaftsqualität Landwirtschaft

Folgende Optionen standen zusätzlich zur Verfügung:

5'000 zusätzliche Einwohner
Gebiete für Langsamverkehr
Gebiete für ÖV-Aufwertung
Strassen
ÖV-Haltestellen

Umsetzung

Für die Umsetzung standen die Bewertungskarten aller Gruppen als Entscheidungshilfe zur Verfügung. Die Platzierung der Flächen geschah unter Berücksichtigung dieser Bewertungen sowie der persönlichen Vorlieben, Gewichtungen und Einschätzungen der Gruppe.

Resultat

Wirkungsanalyse

Mit der Wirkungsanalyse wurden die Resultate der Entwicklungsvision jeder Gruppe mit dem Bewertungsmodell der Erschliessungsqualität bewertet.

Wirkungsmatrix

Lesebeispiele

Verkehr: Je höher die Erschliessungsqualität (weisse Zeile ganz oben), desto negativer wirken sich neue Verkehrsflächen aus.
Erholung: Je schlechter erschlossen, desto besser eignet sich dieses Gebiet für die Erholung.

Begründung der Bewertungen

Wohnen: Wohngebiete in nicht oder schlecht erschlossenen Gebieten ziehen hohe Kosten nach sich (direkte Bau- und Unterhaltskosten, indirekte Umwelts- und Gesundheitskosten)
Arbeit und Dienstleistung: wie Wohnen.
öffentliche Bauten und Anlagen: Ähnlich wie Wohnen, jedoch ist eine Lage etwas abseits der besten Erschliessungslagen kein Problem, da die Auswirkungen dieser Anlagen tendenziell negativ auf andere Gebiete wirken.
Verkehr: Neue Verkehrsflächen sollten dort geschaffen werden, wo noch keine bzw. eine geringe Erschliessungsqualität vorhanden ist, ansonsten nützen sie nichts bzw. nur wenig oder konkurrenzieren mit bestehenden Anlagen was deren Effizienz schmälert(z.B. Bushaltestelle, Bahnhof).
Erholung: Erholungsgebiete werden von allen Bewohnern gerne und oft besucht, zudem ist eine kurze Anreisezeit erwünscht. Eine hohe Erschliessungsqualität ist deshalb von grosser Bedeutung für Erholungsflächen. Ist eine solche nicht vorhanden, muss sie mit zusätzlicher Verkehrsinfrastruktur geschaffen werden, was wiederum Kosten mit sich bringt.
Natur und Landschaft: Naturschutzflächen, Biotope und ökologische Flächen sind natürliche oder naturnahe Flächen und sollen auch so bleiben. Sie sind, im Gegensatz zu den Erholungsflächen, hauptsächlich für die Natur gedacht, nicht für den Menschen. Eine Erschliessungsinfrastruktur bringt jedoch grosse Belastungen in Form von Besuchern, Abfall, Lärm- und Luftbelastung mit sich, weswegen sich diese Flächen besser in Gebieten mit niedriger Erschliessungsqualität befinden.

Visualisierte Wirkungsanalysen

Gruppe 1

Gruppe 2

Gruppe 3

Gruppe 4

Gruppe 5

Gruppe 6

Gruppe 7

Gruppe 8

Gruppe 9

Gruppe 10

Fazit

Die Gruppen 9 (+3933), 7 (+2793) und 4 (+2438) haben als einzige positive und damit die besten Ergebnisse bezüglich der Erschliessungsqualität geliefert. Gruppe 9 erzielte ihr Ergebnis mit sehr hohen Werten im sehr positiven, positiven und Nullbereich. Gruppe 7 erzielte ihr Ergebnis vor allem mit hohen Werten im Nullbereich und im positiven Bereich sowie insgesamt mehr sehr positiven Werten wie negativen und sehr negativen Werten. Gruppe 4 ezielte hohe Werte im Mittelbereich und im positiven Bereich. Die sehr positiven Werte werden fast gänzlich durch die negativen Werte aufgehoben, wobei vor allem der Golfplatz extrem viele sehr negative Werte ergibt. Das mit Abstand schlechteste Ergebnis lieferte Gruppe 3 mit -9191 Punkten. Dies ist fast gänzlich darauf zurückzuführen, dass sämtliche Erholungsflächen in Gebieten mit sehr niedriger Erschliessungsqualität platziert wurden.

Mit Platz 3 unserer Planung in unserer eigenen Bewertung können wir grundsätzlich zufrieden sein. Betrachtet man den Umstand, dass mit der alleinigen Umplatzierung des Golfplatzes ein deutlich besseres Ergebnis möglich wäre, können wir unsere Planung durchaus als gelungen betrachten.

SWOT-Analyse

SWOT

Jetzt

Potential

Positiv

Stärken (Strengths):

gute Lesbarkeit / einfache Erkennung der Erschliessungsqualität
eignet sich besonders für die Verkehrsplanung
zeigt geeignete Standorte für Verdichtungen

Chancen (Oppurtunities):

getrennte Betrachtung MIV - ÖV (2 Karten)
zusätzliche Betrachtung der "zu-Fuss-Erschliessung"
feinere Abstimmung der Wirkungsparameter

Negativ

Schwächen (Weaknesses):

keine Berücksichtigung der Topografie
keine Berücksichtigung der Auslastung bezüglich der Kapazitätsgrenzen (Überlastung)

Gefahren (Threats):

Fehlinterpretationen möglich bzw. teilweise wahrscheinlich, da nur ein Aspekt (Erschliessungsqualität) behandelt wird. Karte kann nur in Kombination mit weiteren Themenkarten sinnvoll verwendet werden.
Überlastungsgefahr des bestehenden Verkehrsnetzes wenn sämtliches Wachstum in grünen Gebieten verwirklicht wird, ohne zusätzlich die Auswirkungen des Mehrverkehrs zu berücksichtigen.

Planung

Verdichtung

Ziel: 7000 Einwohner durch Verdichtung unterbringen, Annahme: +50 Personen/Hektare Bedarf: 140 Hektaren

Kriterien:

hohes Verdichtungspotential
hohe Erschliessungsqualität
hohe Versorgungsdichte

Vorgehen:

Ausscheidung von Gebieten gemäss Verdichtungspotential
Korrektur bei geringer Versorgungsdichte oder Erschliessungsqualität

Elitäres Wohnen

Ziel: Einzonung für 100 Einwohner bei 10 Personen/Hektare Bedarf: 10 Hektaren