Gebäudeadressierung Appenzell Innerrhoden: Unterschied zwischen den Versionen

Version vom 17. Oktober 2012, 21:43 Uhr

Ausgangslage

In Appenzell Innerrhoden ist bei 60 - 70% der Gebäude eine eindeutige Gebäudeadresse definiert. Die verschiedenen Register weichen aber teilweise sehr stark von einander ab, wobei keines für sich vollständige Richtigkeit beanspruchen kann. Aus diesem Grund hat sich eine Arbeitsgruppe aus Vertretern der Bezirke, der Post, dem Bundesamt für Statistik und der Kantonalen Verwaltung unter der Leitung von Landesfähnrich Melchior Looser der Problematik angenommen und einen Vorschlag ausgearbeitet, wie die Gebäude in Appenzell Innerrhoden zukünftig adressiert werden sollen. Der Vorschlag umfasst neben der Adressierung auch das notwendige Festlegen von Ortschaften.

In den Bezirken (Gemeinden) Appenzell, Rüte und Schlatt-Haslen ist bei der Vervollständigung der Gebäudeadressierung auch im ländlichen Raum eine Kontroverse um die postalischen Ortschaften für die Gebäudeadressierung entstanden.

Lokalnamen spielen bei der Gebäudeadressierung sowohl für die Strassenbezeichnung wie auch für die postalischen Ortschaften eine wichtige Rolle. Bei dieser Kontroverse geht es nicht um Veränderungen von Lokalnamen, auch nicht um die Änderung deren Schreibweise wie in den Gemeinden Wolfenschiessen und Ennetmoos im Kanton Nidwalden, sondern um die geeignete Wahl der Orts- und Flurnamen zur Bildung von Gebäudeadressen.

In der Region Appenzell besteht vor allem im ländlichen Raum noch keine geordnete Gebäudeadressierung, sondern gewachsene und behelfsmässige Strukturen, die den heutigen Anforderungen nicht mehr genügen.

Beispiele heutiger Gebäudeadressen im Gebiet Meistersrüte (gemäss directories)

Beispiele heutiger Gebäudeadressen im Gebiet Steinegg (gemäss directories)

Ziele

Gebäudeadressen werden für Retungsdienste (wo sehr schnell ein Gebäude aufgefunden werden muss), die Navigation z.B. für GPS, für Online-Karten wie auch für die öffentliche Verwaltung benötigt. Für das Gewerbe ist es eine wichtige Anforderung, dass die Gewerbestandorte von den Kunden rasch und einfach gefunden werden können. Ziel ist die Etablierung eindeutiger Adressen, welche den geografischen Gegebenheiten möglichst entsprechen (z.B. Ortstafeln) und auch eine möglichst gute Akzeptanz bei der Bevölkerung finden, damit die Adressen auch verwendet werden. Die Gebäudeadressierung muss ohne Personennamen auskommen (Datenschutz, universelle Adressen, welche unabhängig von Wohnungswechsel sind). Gebäudeadressen sind im ländlichen Raum schwierig zu vergeben. Trotzdem gelingt es in der Schweiz immer mehr Gemeinden, auch im ländlichen Raum Gebäudeadressen mit grossem Erfolg einzuführen (vgl. Gemeinde Niederied Ein Entscheid für Generationen - Bürger genehmigten Kredit für Strassennamen und Nummern).

Die Gebäudeadressierung wird für diverse öffentliche Register benötigt, welche dazu beitragen, zahlreiche Aufgaben der öffentlichen Hand effizient zu bewältigen. Die Einführung einer lückenlosen Gebäudeadressierung trägt dazu bei, dass nicht laufend Identifikationsaufwand für Gebäude mit mangelnder Adressierung notwendig wird und hilft dabei nachhaltig Kosten zu senken. In der Gemeinde Niederied wird daher von einem Entscheid für Generationen gesprochen.

• Zweck der Gebäudeadressierung
• Weitere Beispiele der Einführung von Gebäudeadressierungen im ländlichen Raum

Gebäudeadressen haben gemäss Schweizernorm SN 6120240, folgende Form

Lösungsvorschlag

Für eine optimale Gebäudeadressierung soll die bisherige Ortschaft 9050 Appenzell, welche ca. 5'000 Adressen umfasst, nach geografischen Gesichtspunkten aufgeteilt werden in:

• 9050 Appenzell
• 9050 Eggerstanden
• 9054 Enggenhütten
• 9050 Meistersrüte
• 9054 Schlatt
• 9050 Steinegg

Beurteilung:

• Bei der Gebäudeadressierung in der Region Appenzell bestehen Interessenkonflikte zwischen einer moderner, zweckmässigen und nachhaltiger Gebäudeadressierung und dem Verlust der Marke "Appenzell" für das Gewerbe «harte Faktoren» sowie Wegfall von Flurnamen in der Adresse «weiche Faktoren»
• Orts- und Flurnamen werden nicht geändert und bleiben als solche erhalten. Durch geeignete Strassenbezeichnungen sollte angestrebt werden, möglichst viele Orts- und Flurname in den Adressen beizubehalten.
• Gebäudeadressen sollen bei einer Mehrheit der Bevölkerung auf eine allgemeine Akzeptanz stossen (vgl. Kriterien zur Bildung von postalischen Ortschaften)
• Es ist zum Teil schwierig, alle unterschiedlichen Aspekte gerecht zu werden. Es ist jedoch zu hoffen, dass eine konsensfähige, zukunftsträchtige Lösung für Bund - Kanton - und Gemeinde (Behörden, Gewerbe, Bevölkerung) gefunden werden kann, da eine heute unbefriedigende Lösung zu einem späteren Zeitpunkt mit mehr Änderungsaufwand verbunden ist als heute (vgl. auch offizielle versus behelfsmässige Gebäudeadressierung)

Vernehmlassung zu neuem Vorschlag

Vernehmlassung zu neuem Vorschlag vgl. hier

Vernehmlassungsfrist: 31. Juli 2008

Defintive Lösung

In der Vernehmlassung zeigte sich, dass die von der Standeskommission, den Bezirken, der Post und dem Bundesamt für Landestopografie ausgearbeitet Variante um eine konsensfähige, einheitliche Kompromisslösung handelt. Die bisherigen und neuen Ortschaften heissen ab 1.1.2009 | vgl. Veröffentlichung im Bundesblatt

• 9413 Oberegg
• 9442 Büriswilen
• 9108 Gonten
• 9108 Gontenbad
• 9108 Jakobsbad
• 9057 Weissbad
• 9057 Schwende
• 9057 Wasserauen
• 9058 Brülisau
• 9050 Appenzell
• 9050 Appenzell Eggerstanden
• 9050 Appenzell Enggenhütten
• 9050 Appenzell Haslen
• 9050 Appenzell Meistersrüte
• 9050 Appenzell Schlatt
• 9050 Appenzell Steinegg

Die neuen zweiteiligen Ortschaftsnamen werden ohne Bindestrich geschrieben, da es sich nicht um Doppelortschaften handelt (z.B. Aatal-Seegräben), sondern um Ortsteile.

Publikationen

• 13.08.2008 Appenzel24 Neue Postleitzahlen für Appenzell
• 12.07.2008 Appenzell24 Salomons Lösung mit Fragezeichen
• 09.07.2008 Appenzell24 9050 Appenzell Meistersrüte
• 04.06.2008 Appenzell24 Hausnummer? Hab ich nicht!
• 27.04.2008 Appenzell24.ch Zoff wegen neuen Ortsbezeichnungen
• 27.04.2008 Appenzell24.ch Ortsnamen: Weg frei für Korrektur
• 26.04.2008 Appenzell24.ch Ring frei für Überraschungen
• 25.04.2008 TOP Online Wirbel um Ortsbezeichnungen in Appenzell Innerrhoden
• 25.04.2008 Appenzell24.ch «Harmonisierung»: Es geht weiter
• 24.04.2008 Appenzell24.ch Wo bleibt der Widerstand
• 23.04.2008 Schweizer Fernsehen SF1, Rundschau Zoff in Appenzell: neue Ortsbezeichnungen sorgen für Aufruhr
• 23.04.2008 Appnenzell24.ch Ankündigung SF1 Rundschau
• 23.04.2008 Appenzell24.ch Das Volk wurde übergangen
• 15.04.2008 Radio DRS2 Echo der Zeit Zoff um neue Adressen im Appenzellerland
• 07.04.2008 TOP Online Grosser Wirbel im kleinen Innerrhoden
• 07.04.2008 St. Gallen Online Schwarzpeterspiel in Appenzell Innerrhoden
• 07.04.2008 20Minuten Gehässiges Schwarzpeterspiel im Appenzellerland
• 07.04.2008 Appenzell24.ch Schwarzer Peter
• 07.04.2008 news.ch Schwarztpeterspiel in Appenzell Innerrhoden
• 07.04.2008 Basler Zeitung Wirbel um Ortsbezeichnungen in Innerhoden
• 11.03.2008 Volkszählung 2010 Gebäudeadressierung im Kanton Appenzell